Povertà in VDA. Nota introduttiva Novembre 2016

57 Grafico 3. Spesa per interventi e servizi sociali dei comuni singoli e associati per regione, anno 2011 (euro per abitante). Fonte: ISTAT, Noi Italia edizione 2015. A livello locale, i dati relativi al 2011 evidenziano ancora una volta la forte differenziazione riscontrabile nel nostro Paese: la spesa sociale sostenuta dai comuni per povertà e disagio economico varia infatti dagli 8,1 euro pro capite della Calabria ai 102,2 della Sardegna. La spesa sociale complessiva, destinata a finanziare l’insieme degli interventi sociali erogati dai comuni alla popolazione residente, oscilla tra i 25,6 euro pro capite della Calabria e i 282,5 euro della provincia autonoma di Trento. Nel 2011, per la prima volta da quando viene monitorata, la spesa sociale dei Comuni ha subito una riduzione (-1,4%), mentre tra il 2003 e il 2009 il tasso di incremento medio annuo era stato del 5,3%. In calo anche la spesa per povertà e disagio (-2% in Italia), nonché la spesa per contributi ad integrazione del reddito familiare (-8%) 42 . Guardando alla spesa che coinvolge la categoria su cui si concentra l’attenzione di questa indagine, secondo i dati ISTAT nel 2013 la spesa per prestazioni sociali (che rappresenta circa il 96% della spesa complessiva per protezione sociale) è dedicata per oltre la metà proprio alla funzione “vecchiaia” (50,4%) 43 . Più recentemente, il rapporto “Pensions at a glance 2015” dell’OCSE rivela che le pensioni pubbliche hanno assorbito in media il 15,7% del Pil durante il periodo 2010-2015, il secondo valore più elevato tra i paesi OCSE, con un’importante funzione di protezione degli anziani dal rischio di povertà rispetto ad altre categorie sociali. Il problema dell’adeguatezza dei redditi pensionistici si pone, secondo questo rapporto, soprattutto per i pensionati futuri, anche in conseguenza delle storie lavorative delle generazioni oggi impegnate sul mercato del lavoro, sempre più frammentate e dunque penalizzanti anche dal punto di vista contributivo 44 . 42 Dati descritti in Innocenti E., Vivaldi E. (2015): Assistenza, volontariato, contrasto alla povertà nella legislazione regionale in tempo di crisi , ISSIRFA. 43 Fonte: ISTAT, Noi Italia edizione 2015 . 44 Cfr. Pensions at a glance 2015. Italy , OCSE. 0 50 100 150 200 250 300